Importo kontrolės sistema - ICS2

Įvežimo bendrųjų deklaracijų (toliau – ENS) teikimas nuo 2024-06-01 žemiau nurodytomis sąlygomis privalomas į europinę ICS2 sistemą. Iki 2024-09-01 galioja Kelių ir geležinkelio vežėjams suteiktas pereinamasis diegimo periodas, kurio metu dar galima teikti ENS į senąją ICS sistemą.

ESN į ICS2 teikti galima dviem būdais:

1. Naudojantis  savo ar programinės įrangos tiekėjų, pagal žemiau nurodytus  ICS2 reikalavimus sukurtą ir ištestuotą programinę įranga, arba
2. Europos komisijos sukurta ICS2 verslininko sąsaja(toliau STI-STP):
3. 1. STI-STP Atitikties Testavimo aplinka;
   2. STI-STP Gamybinė aplinka. STI -STP naudojimo mokymo medžiaga yra teikiam nuorodoje

Nuorodos į EK parengtą ICS2 R3 mokomąją medžiagą:

• Jūrų transportas – Maritime transportation:

Course: ICS2 Process and Data: Maritime and Inland Waterways, Topic: en (europa.eu)

• Geležinkelio transportas – Rail transportation:

Course: ICS2 Process and Data: Rail, Topic: en (europa.eu)

• Kelių Transportas – Road transportation

Course: ICS2 Process and Data: Road, Topic: en (europa.eu)

Lietuvos Respublikos muitinėje (toliau – Muitinė) jau nuo 2024 metų birželio 1 d. įgyvendintos   Europos Komisijos (toliau – EK) vystomo projekto „SMK importo kontrolės sistema 2“ (toliau – ICS2) pirmoji, antroji ir trečioji versijos.

ICS2 yra skirta įvežimo bendrųjų deklaracijų (toliau – ENS) duomenų apie krovinius mainams bei šios informacijos valdymui ir įgyvendina Sąjungos muitinės kodekso (toliau – SMK) saugos ir saugumo keliamus reikalavimus, kuriais siekiama geriau apsaugoti bendrąją rinką ir Europos Sąjungos (toliau – ES) piliečius. ICS2 surinks duomenis apie visas į ES įvežamas prekes prieš jų atvykimą. Ekonominės veiklos vykdytojai (toliau – EVV) turės deklaruoti saugos ir saugumo duomenis ICS2 teikdami ENS duomenis. Pareiga pateikti ENS nustatyta vežėjui, įvežančiam prekes į Europos Sąjungą.

Prievolė pradėti teikti tokias deklaracijas nėra vienoda ir įsigaliojo skirtingu  laiku skirtingiems  EVV. Tai priklausys nuo paslaugų, kurias jie teikia dalyvaudami tarptautinėje prekių  judėjimo grandinėje, ir buvo susieta su trimis ICS2 laidų išleidimo datomis (2021 m. kovo 15 d., 2023 m. kovo 1 d. ir 2024 m. birželio 3 d.). Etapais diegiamos sistemos kūrimo ir laidų diegimo datos nustatytos EK įgyvendinimo sprendimo (ES) 2023/2879 (1) priede pateiktame projekto „SMK importo kontrolės sistema 2“ (ICS2) apraše.

EVV, kuriems šiuo metu yra taikomi nuo ICS2 R3 įdiegimo datos galiojantys ICS2 duomenų teikimo reikalavimai ir kuriems diegimo periodas yra pasibaigęs:

    1.Pašto paslaugų tiekėjai;

    2.Skubių siuntų vežėjai;

    3.Oro vežėjai;

    4.Ekspeditoriai valdantys oro kelių gabenamų siutų duomenis;

    5.Jūrų vežėjai;

    6.Ekspeditoriai jūra;

    7. Nuo 2025-09-01 - kelių vežėjai;

    8. Nuo 2025-09-01 - geležinkelio vežėjai;

Etapais diegiamos sistemos kūrimo ir jos laidų (release) diegimo datos nustatytos EK įgyvendinimo sprendimo (ES) 2023/2879 (1) priede pateiktame projekto „SMK importo kontrolės sistema 2“ (ICS2) apraše. Minėto sprendimo priede yra nustatyta, kad diegimo pradžios data yra anksčiausia data, nuo kurios valstybės narės gali pradėti eksploatuoti naują elektroninę sistemą, o diegimo pabaigos data – vėliausia data, iki kurios valstybės narės ir ekonominės veiklos vykdytojai turi pradėti naudoti naują elektroninę sistemą. Diegimo pabaigos data taip pat turėtų būti pereinamojo laikotarpio priemonių, susijusių su elektronine sistema, taikymo laikotarpio pabaigos data. Šie diegimo laikotarpiai reikalingi tam, kad sistemos galėtų būti naudojamos visoje Sąjungoje, atsižvelgiant į kiekvienos sistemos naudojimo poreikius.

Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 1B-202 „Dėl Įvežimo bendrosios deklaracijos ir minimalaus duomenų rinkinio pateikimo, priėmimo ir kitos elektroninės informacijos, susijusios su įvežimo bendrosios deklaracijos ir minimalaus duomenų rinkinio apdorojimu, mainų taisyklių patvirtinimo“ (2024-06-04 įsakymo Nr. 1BE-465 redakcija) nustatė ilgiausias minėtame sprendime minimas galimas diegimo periodų datas:

- 2024 m. gruodžio 4 d. yra data, kada privalo baigtis diegimo periodas jūrų ir vidaus vandenų vežėjams;

- 2025 m. balandžio 1 d., jūrų ir vidaus vandenų transporto srities ekspeditoriaus lygmens dokumentų teikėjams

- 2025 m. rugsėjo 1 d. kelių ir geležinkelių vežėjams.

Šie EVV privalo pasiruošti nuo aukščiau paminėtų datų teikti  ENS duomenų rinkinius pagal ICS2 R3 specifikacijas visoms prekėms. Tai reiškia, kad visoms prekėms įvežamoms į ES yra ar bus privaloma papildomai pateikti informaciją prieš prekių pakrovimą ir jų gabenimo metu, kad įvykdyti  išankstinių  ENS duomenų pateikimo reikalavimus. ENS duomenų rinkiniai teikiami pagal EK nustatytus reikalavimus ir EK parengtas specifikacijas. Tiksli nuoroda į ICS2 Funkcinių specifikacijų biblioteka yra čia. Tiksli nuoroda į ICS2 Techninių specifikacijų biblioteką yra čia.

Šiuo metu Lietuvos Respublikos muitinė baigė visas veiklas, būtinas ICS2 trečiosios  versijos (R3) funkcionavimui. Tačiau kai kurie vežėjai kelias ir geležinkeliais nėra pilnai pasirengę.

Lietuvos Respublikos muitinė, 2025-08-11 kreipėsi į Europos Komisijos Mokesčių ir muitų sąjungos generalinį direktoratą su prašymų lesti taikyti nukrypimą nuo ICS2 reikalavimų laikymosi  kelių ir geležinkelių transporto vežėjams, bet ne ilgiau nei didžiausias leistinas terminas – 2025-12-31. Iš Europos Komisijos buvo gautas patvirtinimas, kad Lietuvos prašymas gautas ir paaiškinimas, kad leidimas nukrypti tikėtina bus suteiktas atgaline data rugsėjo -spalio mėn. ar net vėliau.

Atsižvelgiat į tai, nuo 2025-09-01 taikoma  tokią kelių ir geležinkelio transportų gabenamų krovinių ENS priėmimo ir apdorojimo tvarką:

1.                       Jeigu gabenant prekes kelių ar geležinkelių transportu ENS yra pateiktas ICS2, PN turi būti pateikiamas PPMKS (muitinės pareigūnai ENS ir PN duomenis prireikus gali patikrinti PPMKS).

2.                       Jeigu prekes geležinkelio transportu įveža AB „LTG Cargo“ ir (arba) UAB „LTG Link“, ENS ir PN pateikiami senuoju būdu, t. y. į MDAS;

3.                       Jeigu prekes kelių transportu gabena kiti vežėjai keliais ar geležinkeliais, neturintys ir nesinaudojantys S2S integracija, ESN turėtų būti pateikimas į ICS2, naudojantis Europos Komisijos sukurta ICS2 verslininko sąsaja (toliau – STI-STP) – STI-STP Gamybine aplinka. Tačiau jeigu deklarantui nepavyksta pateikti ENS į ICS2, jam leidžiama pateikti ENS ir PN senuoju būdu į MDAS.

Šios nuostatos iki atskiro pranešimo, bet ne ilgiau nei iki 2025-12-31 turėtų būti taikomos visiems (Lietuvos ir užsienio) vežėjams keliais ir geležinkeliais.

Šios nuostatos (leidimas nukrypti nuo reikalavimo pateikti ENS į ICS2) netaikomos įvežant prekes iš trečių šalių į Bulgarijoje, Kipre, Čekijoje, Danijoje, Estijoje, Vokietijoje, Graikijoje, Maltoje, Nyderlanduose, Portugalijoje, Slovėjinoje, Švedijoje esančias pirmąsias įvežimo įstaigas.

. Oro ir Jūrų transporto EVV bus privaloma pateikti pranešimą apie Laivo arba Orlaivio atvykimą (AN), kuris taip pat turės būti teikiamas per EL ICS2 sistemą pagal EK nustatytus reikalavimus ir EK parengtas specifikacijas.

Atvykus prekėms į Pirmąją ES muitinės įstaiga privaloma pateikti Pranešimą apie prekių pateikimą (PN), kuris bus teikiamas į Prekių pateikimo muitinės kontrolei sistemą (PPMKS) pagal Muitinės parengtą PPMKS vartotojo sąsajos specifikaciją arba per Lietuvos Respublikos muitinės Vieno langelio sistemą pasiekiamą PPMKS portalą.

Dokumentų paketas skirtas muitinės klientų naudojamų taikomųjų programų, kurios keisis duomenimis su PPMKS sistema, kūrėjams:

PPMKS kliento sąsajos specifikacijos versija v1.0 (įsigalioja nuo 2023-03-01) PPMKS-CLIENT-IS-EN_v1.00;

PPMKS kliento sąsajos specifikacijoje nurodyti sąrašai programavimo reikmėms skelbiami rubrikoje https://lrmuitine.lt/web/guest/950.

Svarbiausią informaciją  apie ICS2 ir  vaizdo įrašą rasite čia .

Išankstinės įvežimo deklaracijos (ENS) asmenims, kuriems taikomi ICS2 trečiosios  versijos reikalavimai nuo 2023-06-03 (su galimais termino atidėjimais tam tikroms transporto rūšims, aprašytais aukščiau) teikiamos ne nacionalinei muitinei, o Europos komisijos (EK)  centrinei ICS2 sistemai per centrinę verslininko sąsają.

Išankstinių įvežimo deklaracijų (ENS) duomenų teikimo reikalavimus, funkcines ir technines specifikacijas  parengė ir teikia Europos komisija (EK), jos publikuojamos tam skirtame EK tinklalapyje, tikslesnė nuoroda čia. 

Perėjimo nuo ICS2 R2 prie R3 strategija pateikiama Europos Komisijos parengtame dokumente kuris pateikiamas nuorodoje. ICS2 perėjimo iš R2 į R3 strategijos dokumento tikslas yra pristatyti funkcines ir operacines perėjimo iš vienos versijos į kitą pasekmes. Šiame dokumente vertinamos įvairios galimybės suteikti diegimo langą ekonominiams operatoriams, dalyvaujantiems ICS2 R3, taip pat perėjimo pasekmės valstybėms narėms ir ekonominiams operatoriams (EO), kurie jau dalyvauja ICS2 R2.

ICS2 ENS pateikimo veiklos vadovas, atskirų transporto sričių (oro, Pašto) adresų įrašymo ir kiti  vadovai  pateikiami nuorodoje esančioje bibliotekoje. Šie dokumentai pateikia veiklos gaires dėl formalumų ir ICS2 naudojimo prekėms įvežti į Sąjungos muitų teritoriją. Gairės taip pat taikomos Šveicarijai, Norvegijai ir Šiaurės Airijai, įgyvendinant Šiaurės Airijos protokolą. Gairės apima visas transporto rūšis ir verslo modelius: jūrų ir vidaus vandenų, oro, kelių, geležinkelių, greitųjų (express) ir pašto verslo modelius. Gairėse pateikiamas bendras ir konkrečiam transporto būdui skirtas teisinių reikalavimų praktinio taikymo paaiškinimas, jų įgyvendinimas ICS2 sistemoje, taip pat praktiniai pavyzdžiai.

Būtiniausia ir naujausia mokymo medžiaga publikuojama nuorodoje;

Neveikiant ICS2 ar kai kurioms nacionalinėms komponentėms taikomas Veiklos tęstinumo planas kurį  ir su juo susijusią informaciją rasite nuorodoje esančioje bibliotekoje.

ENS yra naudojamas draudžiamų naudoti žodžių sąrašas, kurį rasite nuorodoje esančioje bibliotekoje. Taip pat ICS2 kontroliuoja adresų įrašymo teisingumą. Pastarajame vadove paaiškinama, kaip teisingai deklaruoti pašto adresą, kad būtų užtikrintas sklandus ENS pateikimas ICS2 sistemoje. Dokumentas padės jums susipažinti su įvairiais duomenų elementais, susijusiais su ENS nurodomo adreso objektu, ir kokios taisyklės bei apribojimai taikomi. Paprastai adreso duomenys turėtų būti surinkti teisingu formatu ir struktūra iš šaltinio, tačiau ne visi ekonominiai operatoriai gali tai padaryti nuo ICS2 2-osios versijos pradžios. Pereinamuoju ICS2 2-osios versijos laikotarpiu leidžiama pateikti pašto adresą, kuris yra apdorotas automatizuotomis priemonėmis, kai surinkti normalizuotą adresą iš šaltinio nėra įmanoma. Tokiu atveju reikia laikytis šiame dokumente aprašytų pateikimo taisyklių.

Informacija atnaujinta 2025-08-26